面对深科技创新的挑战，欧盟为确保更高的国际竞争中优势地位，出台了系列创新人才培养政策。2022年发布的《欧洲新创新议程》，将创新人才培养与欧盟发展战略密切关联。
（一）建设欧洲大学联盟，加快形成创新人才培养机制
现阶段，欧盟范围内共有44个大学联盟，包括31个国家的340所大学，欧盟委员会为每个大学联盟提供700万欧元的资助，促其深化战略合作，不断加强其创新人才的培养。为建立有效的合作桥梁，欧盟委员会提出，到2024年中期，将欧洲大学联盟扩大到60个，覆盖500多所大学，2021—2027年的“伊拉斯谟+”计划预算总额为11亿欧元，以及来自“地平线欧洲”计划等补充支持。
欧洲大学网络将欧盟各高校在教学科研合作的质量提升到新高度，为促进创新人才培养和提升教育质量奠定坚实的基础，主要体现在以下方面：
一是创建大学生活实验室。生活实验室是跨学科思维实验的空间，通过结合不同学科的相关知识、专业理论、思想、方法和经验，提供一种复杂的跨学科创新方式。例如，维也纳应用艺术大学（University of Applied Arts Vienna）建立跨学科创新实验室，其目的与可持续发展目标、社会和经济转型目标相一致，不仅可以让学生学会运用跨学科的思维去应对挑战，而且培养了其批判性思维、解决问题和创造性能力；普利莫斯卡大学（University of Primorska）创建的生活实验室则以用户为中心，培养开放包容的创新文化，以满足用户的需求为目标，开发了不同寻常的商业创新模式。
二是加强大学在区域深科技创新谷中的作用。大学是知识和技能产生的来源地，也是区域经济增长的主要引擎，要更好地认识到大学在创新生态系统中所发挥的作用。例如，芬兰卡亚尼应用科学大学（Kajaanin ammattikorkeakoulu）在区域创新生态系统中发挥着强大的作用，一方面，该校参与涵盖了该地区所有顶级智能专业化的领域，如生物经济、矿业、测量技术、数据中心运营、量子计算等行业；另一方面，积极与其他企业开展合作，承担培训项目、鼓励学生积极创业。
三是加强大学与创新生态系统的联系。大学除了是其所在地区创新生态系统的重要组成部分外，还可以在整个欧盟采用和连接深科技创新生态系统方面发挥关键作用。例如，慕尼黑工业大学（Technische Universität München）通过支持学校内外的利益相关者，结合技术大学和创业中心，加强慕尼黑地区的深科技创新生态系统的建立。
（二）加强横向协同作用，打造欧盟创新生态系统
自2008年以来，欧洲创新与技术研究所一直通过独特的教育方式来培养创新人才，通过高等教育、研究和创新之间的创新驱动的知识整合解决社会问题，以加强各成员国和欧盟整体的创新能力，促进欧洲可持续的经济增长和竞争力。
同时，该研究所将一流的大学、研究实验室和公司聚集在一起，形成泛欧伙伴关系（European partnerships），建立知识和创新社区，帮助欧洲的创新者和企业家将他们的想法转化为产品和服务，进行横向联合，具体举措如下：
一是加强区域层面的创新人才培养，缩小创新鸿沟。
二是启动高等教育机构创新创业能力培养计划。该计划通过教育、研究与创新这个科学知识三角整合模式，支持高等教育机构的创新和创业能力及其融入创新生态系统，弥合高等教育、研究和创新之间持续存在的差距。
三是促进企业与公共机构的合作关系，提高欧洲整体的创新能力。欧洲创新与技术研究所是“地平线欧洲”计划的重要组成部分，重点通过对知识与创新共同体的支持，推动实现“地平线欧洲”计划的四个关键战略方向：加强欧洲的可持续创新生态系统；从终身学习的角度促进创新和创业技能开发，支持欧盟大学创业转型；为市场带来应对全球社会挑战的新解决方案；确保“地平线欧洲”计划内部的协同和增值。
截至2021年，欧洲创新与技术研究所已创造6100多个工作岗位，6000多个（项）创新产品与服务，培育1250多家初创企业，吸引超过8.9亿欧元的投资。2021年，欧洲创新委员会和欧洲创新技术研究所建立合作，以实现强强联合的目的。这将使创新人才、创新型中小企业和初创企业、高等教育机构和研究机构能够获得全方位的服务与支持，以更快的速度实现创新人才的培养。
（三）加强与劳动力市场的联系，创新人才培养方式
STEM技能是推动绿色和数字双重转型的关键。欧盟积极鼓励更多年轻人，特别是女性加强STEM领域的学习。同时，为有效应对机器人和算法的普及应用而导致劳动力市场对合作、批判性思维以及人类特有的同理心等横向技能的迫切需求，欧盟也采取更多的方法促进横向技能的获得。
一是欧盟STEM联盟促进各成员的交流与合作。欧盟STEM联盟的主要目标是通过各种各样的活动和资源，将政策制定者聚集在一起，促进国家和地区之间的最佳实践分享，包括交流想法、分享经验等。其中，主要活动包括年度会议、专题工作组、网络研讨会等。此外，欧盟STEM联盟在现有最佳实践的基础上，为创新人才培养提供支持，主要支持工具包括政策简报会、工作小组、圆桌会议等。政策简报会，即针对一个国家或地区的单一问题或重大挑战而制定的建议。工作小组，即通过一系列长期的支持行动，旨在协助国家、地区或其他利益攸关方制定新的STEM技能战略、平台组织以及实施计划等。圆桌会议，即将主要利益相关者（如雇主组织、工程协会、教育机构等）聚集在一起，确定当前STEM教育中存在的问题或困难，并根据实践提出科学合理的建议。
二是欧盟STEM联盟重视将STEM教育和劳动力市场联系起来，积极开发基于STEM领域的教育方法。多学科的教育方法消除学科和学科之间的障碍，将STEM和ICT、教育、艺术、人文等领域联系起来，不仅可以促进STEM和非STEM领域之间的知识转移，还有助于提升创新人才对知识更深入的理解与运用。欧盟STEM联盟在支持欧盟委员会数字教育行动计划和更广泛的欧洲教育领域的目标方面发挥关键作用。因此，高校在欧盟STEM联盟的积极支持下运用STEM方法开发新的工程、ICT高等教育课程。
此外，欧盟委员会为教师提供专业的STEM培训，建立服务学生、教师的社区，为教师提供教学资源。

                                    （摘自《世界教育信息》2024年第2期）