【信息名称】FASB再出击:公允价值指南主攻透明度
【主题】美国财务会计准则委员会（FASB）发布了针对有争议的3项工作人员立场公告（FSP）的最终版本，以完善公允价值使用指引和信息披露要求
【发布时间】2009年04月17日
【主要内容】日前，美国财务会计准则委员会（FASB）发布了针对有争议的3项工作人员立场公告（FSP）的最终版本，以完善公允价值使用指引和信息披露要求。
第一项工作人员立场公告是财务会计准则公告（FAS）157-4关于“在资产或债务大幅下降时计算公允价值及确定无序交易”的办法，该公告提供了关于公允价值计量的指南，使其更加符合FASB第157号规定中关于公允价值的要求。第二项是FSPFAS107-1和APB28-1关于“金融工具公允价值临时披露”的办法，该公告增加了公允价值披露的频率，从而提高了财务报告的一致性。第三项是FAPFAS115-2和FAS124-2“确认及上报非临时减损”的指引，这项指引旨在提高证券损失减损核算的透明度和一致性。
FASB主席赫兹表示，经过紧张而广泛的努力，FASB集合了各方面的意见，发布了最终工作人员立场公告。在这一过程中，FASB共收到 600余封评论函，还接到了很多电子邮件，并举办了多次会议进行讨论，充分调动相关群体参与。美国银行业和国会近来向FASB施加了很大的压力，要求其修改公允价值准则。
他还指出：“认真考虑各方意见后，我们对此前发布的指引作了一些调整，形成了最终文件。这些调整包括关于确定公允价值、预计信贷损失和风险度等一系列新的披露要求。所有提供意见的投资者都表示，有必要增强银行的透明度。
综合各方意见后，这3份新文件要求大幅扩大披露范围、提高披露程度。”FSPFAS157-4是关于在非活跃市场或减值销售条件下如何使用公允价值方法的公告。它重申了第157条公告关于公允价值计量宗旨的规定，即根据现有市场条件，反映在有序交易（相对资产减损或强迫交易而言）中资产的售价。具体而言，它重申了需要判断确认是否一个活跃的市场已经转变为非活跃市场，并决定资产在非活跃市场上的公允价值。
FSPFAS107-1和APB28-1是关于企业公允价值资产负债表中尚未反映的金融工具的公允价值信息披露规定。在发布这一工作人员立场公告之前，对于这些资产和债务的公允价值披露是一年一次。而此次立场公告要求按季度进行披露，提供关于上述金融工具的定量和定性披露信息。
FSPFAS115-2和FAS124-2是关于非临时减损的规定，旨在提高减损确认时间的一致性，更好地告知投资者无意出售的受损债务证券中所含贷款和非贷款的比例，以及仍需使用公允价值计量减损的综合收入。此份立场公告还要求更多、更及时地向投资者提供有关预期现金流、贷款损失以及未实现损失证券账龄情况的信息。
此3项工作人员公告将从2009年6月15日起生效，各机构也可从3月15日起提前执行。除了这些短期行动外，FASB还与国际会计准则理事会共同实施了一个项目，旨在广泛修改各自准则中关于金融工具的规定，使两套准则进一步趋同。
