【名称】会计国际协调简讯第十五期
【内容】
一、国际会计准则理事会的工作与趋同活动
1．国际会计准则理事会12月会议议题
国际会计准则理事会（IASB）于12月13日至16日在伦敦举行了理事会12月会议，主要讨论了以下议题：
• 概念框架
• 保险合同
• 短期趋同项目：所得税
• 公允价值计量
• 按公允价值计量的可卖回金融工具
• 中小主体会计准则
• 合营
2．国际财务报告解释委员会12月会议议题
国际财务报告解释委员会（IFRIC）于12月1日在伦敦举行了12月会议，主要讨论了以下议题：
• 针对《国际财务报告准则第2号——以股份为基础的支付》范围的解释公告草案
• 中期财务报告
• 商誉减值和对权益工具投资的减值
3．国际会计准则委员会基金会任命新受托人
12月21日，即将卸任的国际会计准则委员会基金会（IASCF）主席保罗•沃克宣布了对国际会计准则委员会基金会受托人任命决定，一是任命欧洲中央银行执行委员会的创始成员之一托马索•派多亚•夏欧帕担任国际会计准则委员会基金会主席，任期自2006年1月1日开始；二是新任命了7位受托人，任期为3年。
国际会计准则委员会基金会是国际会计准则理事会的监管机构设22位受托人，代表了广泛的专业经验和地域背景，其名额分布包括欧洲8名、北美洲6名（其中4名来自美国）、亚洲/大洋洲地区6名、非洲和南美洲各1名。此次受托人任命之后，受托人总数达到21人，仍有一职位空缺等待任命。
值得一提的是，此次新受托人的任命得到了最近成立的由国际和地区官方组织领导人构成的受托人任命顾问组的支持。中国财政部原部长、中国注册会计师协会会长刘仲藜被遴选为受托人，其他6位新受托人分别是：中国香港毕马威前任主席张建东、美国普华永道执行总裁塞穆尔•迪佩萨、纽约联邦储备银行原行长、美国公众公司会计监督委员会前主席威廉•麦克多诺、英国财务报告委员会即将卸任主席布赖恩•尼克尔森爵士、印度Progeon有限公司董事会主席默罕达斯•派和日本野村控股株式会社董事长氏家纯一。
4．国际会计准则理事会主席获得连任
同在12月21日，即将卸任的国际会计准则委员会基金会主席保罗•沃克宣布再次任命戴维•泰迪爵士为国际会计准则理事会主席，任期5年。此举使得在泰迪主席的领导下为实现全世界通用会计准则所做的工作能够保持连续性。与此同时，受托人还启动了一项对国际会计准则理事会理事的任命予以考虑的程序，旨在提高国际会计准则委员会基金会程序的透明度。
5．国际会计准则理事会发布对准则应用指南的修订
12月15日，国际会计准则理事会发布了修订后的《〈国际财务报告准则第4号——保险合同〉应用指南》。国际会计准则理事会于今年8月发布了《国际财务报告准则第7号——金融工具：披露》，对《国际会计准则第32号——金融工具：披露和列报》中的披露要求进行了重新规定，并取代了《国际会计准则第30号——银行和类似金融机构财务报表中的披露》中所包含的金融工具披露要求。这些变动使得有必要对《国际财务报告准则第4号》进行相应的修订，此次修订仅涉及《国际财务报告准则第4号》应用指南的披露部分。
二、中国会计国际趋同工作进展
1．中国审计准则委员会与国际审计与鉴证准则理事会就审计准则趋同举行会谈
11月29日，中国注册会计师协会审计准则委员会（CASB）与国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）就中国审计准则国际趋同举行了会谈。会谈后，财政部副部长、中国注册会计师协会审计准则委员会主任委员王军和国际审计与鉴证准则理事会主席约翰•克拉斯共同签署发表了联合声明，阐明经济全球化背景下审计准则国际趋同的重要性以及双方的共同主张。国际审计与鉴证准则理事会在联合声明中高度赞赏中国在审计准则国际趋同方面所做的努力和取得的重大进展，认为这种努力和进展为发展中国家和经济转型国家在审计准则国际趋同方面树立了典范。
实现中国审计准则与国际准则的趋同，有助于借助国际审计理论和实务的先进成果，提升我国审计质量，对于中国经济融入世界经济体系，改善中国投资环境，进一步提升国际社会对中国市场经济地位的认同，都将大有裨益。国际审计与鉴证准则理事会是负责制定全球统一的审计鉴证业务准则的专门机构，致力于制定高质量的审计准则，推动各国审计准则与国际准则的趋同，提高全球范围内的执业质量，增强公众信心，维护公众利益。
三、欧盟准则制定、趋同及监管工作进展
1．欧盟与美国就会计国际合作签署协议
12月2日，美国财政部长约翰•斯诺和英国财政大臣戈登•布朗及欧盟专员查理•麦克里维举行了会晤，就欧盟-美国金融市场监管对话的进展及未来发展领域进行了讨论。欧盟-美国金融市场监管对话成立于2002年3月，每年定期举行会晤，由欧盟委员会、美国财政部、美国证券交易委员会（SEC）及美国联邦储蓄委员会共同成立，旨在使欧盟和美国跨境金融市场更为有效并促进可持续经济发展，由此增强全球金融市场的进一步整合。
在今年12月的此次会议中，欧盟和美国签署了一份联合声明，表明欧盟和美国监管部门需要共同工作，以解决双方法律法规方面的冲突问题，同时还应在国际组织中加强合作，以寻求有益于全球金融市场的解决方法，为欧盟和美国甚至全球经济带来更有效的市场、促进经济发展。此份联合声明还涉及许多与国际财务报告准则和国际会计准则理事会相关的、而且迫切需要讨论的问题，包括促进会计准则的趋同、国际准则制定机构的治理和责任、审计监管机构之间的合作、推行金融市场改革等。
2．欧盟对遵循国际财务报告准则的措辞做出规定
根据2002年《欧盟法令1606/2002》的规定，在欧盟境内受监管市场上市的公司自2005年1月1日起按照国际财务报告准则编制合并财务报表。对于这些执行国际财务报告准则的企业，欧盟委员会于近日对企业遵循准则的措辞做出了规定：遵循国际财务报告准则的企业在其财务报表附注中应声明报表是“根据欧盟所采纳的国际财务报告准则”编制的。这一措辞表明，欧盟对企业所遵循的国际财务报告准则具有一定的限定条件，即必须经过欧盟的认可程序而采纳。
3．欧盟成立欧洲审计师监管机构组
欧盟议会曾于9月28日通过了对关于审计业务的欧盟第8号公司法指令的修改，宣布在欧洲将采用国际审计准则（ISA）进行审计。近日，欧盟委员会新成立了欧洲审计师监管机构组（EGAOB），这一组织类似于欧盟会计监管委员会（ARC），旨在确保欧盟法定审计师和审计师事务所公众监管体制的有效协作，并就实施第8号公司法指令向欧盟委员会提供技术支持，包括认可国际审计准则或对其他国家公众监管体制进行评价等。欧洲审计师监管机构组将由来自欧盟成员国负责对法定审计师和审计师事务所进行公众监管的机构高层代表构成，被认为是将欧盟审计法规带向新世纪的关键举措，并有助于重树欧盟审计职业界的声誉。
四、有关国际会计组织动态
1．国际会计师联合会发布关于加强会计职业团体的指南
12月7日，国际会计师联合会（IFAC）发展中国家委员会发布了一份题为“建立和发展会计职业团体”的指南，旨在协助各国政府和有关方面发展会计职业能力，并为增强国际会计师联合会成员机构能力提供帮助。该指南主要涉及如下领域：建立职业团体、会计职业团体的作用和职责、教育和检查、能力发展等。
