题名:劳动和社会保障事业发展“十一五”规划战略研究
ISBN:7-5045-5330-1
出版社:中国劳动保障出版社
出版日期:2005年12月
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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措,其中对劳动保障事业的发展提出了新的更高的要求,要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点,妥善处理不同利益群体之间的关系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推进社会主义和谐社会建设。
《建议》最鲜明的特点就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。实践证明,发展必须是科学发展,只有坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,落实“五个统筹”,切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。劳动保障事业是经济社会发展的重要组成部分,要以科学发展观统领劳动保障事业发展的全局,按照构建社会主义和谐社会的要求,制定好劳动保障事业发展第十一个五年规划。
回顾“十五”,在党中央、国务院的正确领导下,劳动和社会保障事业发展取得显著成就,就业再就业取得较大进展,职业培训取得明显成效,社会保障制度逐步完善,劳动关系保持和谐稳定,劳动保障法制建设有了新的进展,这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。
展望“十一五”,劳动保障事业的发展任重道远。本世纪头20年,是我国全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和加快推进社会主义现代化的关键阶段,是我国必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期,也是“黄金发展时期”和“矛盾突显时期”并存的阶段。就业形势依然严峻,社会保障难度增大,劳资矛盾日益突出,劳动保障事业的发展将面临着许多困难和问题。必须坚定不移的以科学发展观统领劳动保障事业发展的全局,从我国社会主义初级阶段的基本国情出发,正确处理改革发展稳定的关系,坚持用发展的办法解决前进中的问题;必须按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持以人为本,千方百计扩大就业,加快完善社会保障体系,合理调节收入分配,促进劳动关系和谐稳定,在“十五”成就的基础上,谋划好未来劳动保障事业的长远发展。
为了编制好劳动保障事业发展“十一五”规划纲要,从2004年年初开始,各级劳动保障部门普遍开展了劳动保障领域前期重大问题研究工作,主要涉及就业发展战略、高技能人才培养、社会保障体系建设、劳动关系和收入分配、机构能力建设等方面的内容,取得了一大批研究成果,为劳动保障事业发展“十一五”规划的编制工作奠定了坚实的理论基础。我们从这些重大问题研究报告中,筛选出有参考价值的18篇研究报告汇编成册。因为是前期的研究报告,有些提法不一定完全准确,仅供各地在编制劳动保障事业发展“十一五”规划纲要中参考。
实现全面建设小康社会劳动和社会保障事业发展主要目标
我国经济增长与就业状况的总体分析及前景展望
高技能人才队伍建设和职业培训战略研究
完善城镇社会保障体系研究
农村社会养老保险事业“十一五”发展规划研究
新形势下中国劳动关系调整体制及建立维护劳动者合法权益长效机制研究
企业工资收入分配变化趋势分析与宏观调控机制研究
国内外劳动关系协调机制与制度的比较研究
经济社会统筹发展中的就业、收入分配和社会保障协调机制研究
劳动保障法制建设研究
关于劳动保障系统机构能力建设有关问题的研究
今后5至10年信息化建设发展规划研究
北京市劳动保障事业发展规划相关专题研究
河北省被征地农民养老保险制度模式选择分析
安徽省加快城镇化发展与城镇就业和社会保障研究
“十一五”期间健全广东省社会保障体系的重点与难点问题研究
海南省“十一五”期间技能人才发展预测的调研
宁夏人口与就业问题研究
附:“十一五”规划相关政策文件
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议
关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定
国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见
劳动和社会保障事业发展“十一五”规划编制工作方案
劳动和社会保障事业发展“十一五”规划总指标体系
