题名/作者: 社会保障经济学 (法)卡特琳·米尔丝(Catherine Mills)[著]
丛编题名: 当代社会保障制度研究丛书
ISBN号: 7-5036-4526-1
出版发行项: 北京-法律出版社 2003-11
附注项: 本书阐释了法国及其他国家社会保障制度的资金来源所面临的结构性危机。研究了法国和其他欧共体国家处在危机中的社会保障制度的新发展、新变化以及实施中的改革计划。
内容附注项: 本书阐释了法国及其他国家社会保障制度的资金来源所面临的结构性危机。研究了法国和其他欧共体国家处在危机中的社会保障制度的新发展、新变化以及实施中的改革计划。
馆藏信息
对该著作的评论
由法国巴黎第一大学卡特琳•米尔丝撰写的专著《社会保障经济学》中文版最近由法律出版社出版。该书由中国社会科学院欧洲研究所郑秉文教授翻译，是郑秉文教授主编的《当代社会保障制度研究丛书》之一。
众所周知，欧洲是现代福利制度的策源地，法国作为欧洲的一个大国，其福利制度不仅源远流长，而且有它自己的特色。更重要的是，同福利国家所面临的普遍困境一样，在经济危机和即将到来的人口老龄化面前，法国的社会保障制度也面临着深刻的危机。对现有的制度进行改革，业已成为关系国计民生的头等大事。但是，由于社会保障制度牵扯到法国社会各阶层的切身利益，因此改革又成为一个非常棘手、令任何一届政府都头疼不已的问题。不久前法国右翼在地方选举中的失利就与此前政府进行的医疗和退休制度改革不无关系。由此可见，法国的社会保障制度、其现状与前景是一个十分值得关注的话题。
《社会保障经济学》共40余万字，分三部分对法国社会保障制度的历史、现状与未来进行了全面系统的论述。在第一篇里，作者首先对法国社会保障制度的起源与发展进行了简明扼要的回顾，指出，法国社会保障制度是在西欧两种典型的社会保障模式——德国模式和英国模式——的基础上建立起来的混合体，属于普及型社会保险。随后，作者详细论述了该制度为法国在战后建立新的调节机制、确保经济起飞而发挥的重要作用。
在第二篇里，作者论述了法国社会保障制度在危机中的摸索和转型。曾经为法国战后重振经济发挥过决定性作用的社会保障制度，自60年代以来出现了深刻的融资危机。作者首先分析了危机产生的原因：面对长期的经济危机，失业率的上升导致了社会保障支出的增多，与之相对应，就业率的下降则导致了社会分摊金收入的减少，由此社会保障制度变得入不敷出，出现了严重的财政危机。之后，作者对法国政府通过若干五年计划重铸社会保障制度的种种努力进行了详细论述，重点探讨了法国政府改革退休和医疗保健制度的若干举措。为了对法国的改革做出客观公允的评估，作者还同时论述了欧共体及经合组织其他国家对各自的社会保障制度所进行的改革，并把他们的情况与法国进行了比较。
最后，在第三篇，作者对改革社会保障制度、使之适应不断发展变化的新局势、尤其是更好地应对即将出现的人口老龄化现象，提出了一些具体而中肯的建议。作者同时还指出了未来法国社会保障制度改革的走向。
法国社会保障计划是在贝弗里奇和俾斯麦制度基础之上建立起来的一个混合体。这一制度既延用了贝弗里奇报告的精神，又同时继承了俾斯麦的某些基本原则；既体现了职业性互助(solidarité professionnelle)传统，又实行了全国范围内的互助(solidarité nationale)；既采用了互济(mutualisté)的思路，又带有强烈的自治色彩。
作者法国巴黎第一大学高级讲师卡特琳•米尔丝女士应邀专门为中文版出版撰写了序言，对法国社会保障制度进行深刻的评价，对法国社保制度中的财政危机做了中肯的分析。本书既是一本研究法国社会保障制度的专著，同时，又是一本很好的具有浓厚法国特色的理论著作。
在法国，本书被巴黎第一大学和许多其他高校列为经济学和法学专业高年级本科及硕士生的教材和主要参考书，同时也被列为全法和地方政策机构负责人、社会保险机构负责人等相关公务人员的备考参考书。相信本书对我国的读者也同样大有裨益。
总的来说，这本书很有法国味道，无论是术语的使用还是资料的运用等方面，这在当前我国英文译著充斥社会保障学术文献的现状并主导其话语权的大环境中，显然是一本很新鲜的事情。在我国，学界对国外社会保障制度已有一些译介，但是系统研究法国社会保障制度的著作几乎没有。正是在这种背景之下，郑秉文教授为我国读者译介了这本全面介绍法国社会保障制度的力作，弥补了这方面的缺憾。
此外，为方便读者，译者还花费了大量的时间把书中出现的200多个专有名词和人物一一挑出，列为两个索引表（《词汇索引》、《人名索引》）附在书后，实在是锦上添花。
本书目录
中文版序言（卡特琳•米尔丝）
前言
引言
第一篇
社会保障制度与经济制度的调节与危机
第一章 社会保障制度与社会保障机制的形成
第一节 资本主义生产方式初级阶段中的社会救助政策
一、社会政策的起源
二、自由竞争的资本主义阶段
第二节 资本主义垄断阶段的社会需求
一、结构转变和新要求
二、法国的相对落后与英国德国的相对先进
三、法国社会政策的局限性
第三节 两次战争之间“劳动力维持”的危机和社会保险立法的局限性
一、“劳动力维持”的结构性危机
二、1928－1930年立法的局限性
第四节 1945－1946年社会保险制度的形成及在战后经济起飞阶段中的作用
一、形成与原则
二、一种混合制度
第一章注释
第二章 社会保障制度和经济制度
第一节 经济制度调节中的社会保障
一、1945－1946年社会保险制度的形成
二、战后增长阶段中的经济调整与社会保障
第二节 社会保障制度是战后调节经济制度的一个积极因素
一、经济与社会失衡的积累过程
二、为劳动力的再生产做出的贡献
三、趋于摆脱工资限制的社会保障
四、社会保障制度的支出与投资
五、社会保障制度作为生产和消费对立统一的中心
六、资本主义生产方式中的社会保障制度
第二章注释
第三章 社会保障机制的危机与转变
第一节 社会保障机制效能的危机与经济制度的危机
一、经济制度调节的新危机和资本的过度积累－贬值
二、社会保障在基金来源上的结构性危机
三、社会保障制度的危机是经济体制危机的因素和表现
第二节 危机中的机构改革
一、危机中社会保障立法的改革
二、对社会保障制度结构的摧毁与重建
第三章注释
第二篇
社会保障制度在危机中的转型及探索
第四章 经济危机时期社会保障支出的增长与转变及其融资结构
第一节 危机时期社会保障支出的增长及其财政危机
一、危机时期社会保障支出的增长
二、社会保障制度的财政危机
第二节 危机中社会支出增长的实际范围
一、真实而又相对的增长
二、社会混乱和财政危机困扰着增长
第四章注释
第五章 社会保障制度与社会政策
第一节 牺牲社会平衡以求社会保障制度适应危机
一、将控制社会转移的成本作为优先
二、危机管理的条件
第二节 过渡计划：重新审视社会转移？
一、就业战略
二、社会转移的地位
第三节 社会政策调节器的作用与优先恢复总体平衡
一、国际危机中法国的经济战略
二、社会政策的矛盾性日益增长
第四节 第10个五年计划（1989－1992年）与社会保障制度的调整
一、第10个五年计划：危机时期调整社会保障制度的新阶段
二、第10个五年计划的经济战略
第五节 第11个五年计划（1993－1997年）与“竞争性反通货膨胀”
一、第11个五年计划的经济战略
二、社会凝聚力与社会保障制度的效率
第五章注释
第六章 社会保障制度的财政危机和社会保障制度的改革
第一节 与危机和应对危机政策相关的财政失衡趋势
一、“普通制度”的赤字：危机中的财政失衡趋势
二、全部社会保险制度的余额总计
三、“普通制度”各项基金的分析
第二节 危机中重建社会保障融资渠道
一、以前的计划
二、当前阶段
第三节 社会保障的财政危机：经济制度危机加剧的表现与因素
一、社会保障的财政危机：经济制度危机的表现
二、社会收支赤字既是为应对危机调整社会保障制度的后果也是其调整的依据
三、社会保障的财政危机加剧了经济制度危机
第六章注释
第七章 欧共体的社会支出及其资金来源
第一节 危机中的社会保障支出：膨胀和控制膨胀
一、社会支出及其在危机中的增长
二、社会支出主要功能的相对份额
第二节 多样化的融资方式与社会支出来源向家庭转移的倾向
一、欧共体中税收式的融资方式与分摊金式的融资方式并存
二、欧共体实施缩减雇主社会分摊金和增加雇员社会分摊金的措施
三、直接工资和赋税对高比例雇主分摊金的补偿
四、结论
第七章注释
第八章 医疗保健制度的管理效率危机与财政危机的国际比较
第一节 效率危机和医疗保健制度的融资结构类型
一、欧共体中两种类型的医疗保健制度
二、增加医疗保健支出不一定就能改善效率
三、医疗保健制度的定量配给
四、结论
第二节 效率危机与医疗保健制度的管理结构类型
一、医院管理效率的指数比较
二、医疗服务管理效率的指数比较
三、医疗保健用品效率的指数比较
四、结论
第八章注释
第九章 改革退休保障制度 应对人口和经济危机
第一节 退休制度融资结构的危机
一、人口的影响
二、退休保障制度收支失衡的结构性恶化趋势
四、结论
第二节 经合组织国家退休制度的危机与结构调整
一、人口因素对退休制度的影响
二、失业和人口老龄化对退休制度产生的影响
三、多样化的退休制度
四、主要西方国家的改革
五、结论
第三节 人口、经济危机与退休制度改革计划
一、退休制度与融资体制的改革
二、“行业性互助”退休金的改革
三、在保留分摊式制度的同时发展资本化
第九章注释
第三篇
建立有效的社会保障和进步机制的几点建议
第十章 促进新型的增长与企业管理 提高社会保障支出的效率
第一节 满足在危机中成熟的社会需求
一、社会保障的需求及其危机
二、社会保障的危机与经济增长的需要
第二节 发展社会基金以促进社会互助与培训
一、更直接地以社会互助为目标
二、更有效率的社会保障支出
第三节 更加协调的社会支出的重要性
一、医疗保健制度的新政策与新型管理
二、另一种养老政策建议
三、家庭政策和双亲政策的调整
四、补偿失业和促进就业的根本办法
第十章注释
第十一章 企业管理方式与社会保障制度融资方式的改革
第一节 “互助制度”融资渠道的改革和发展
一、各制度之间差异的纠正与分摊金费基收益的改善
二、税收化措施与“互助制度”
第二节 调整企业分摊金的费基可以促进经济社会效率
一、分摊金的费基是工资
二、对目前分摊金费基的校正
第十一章注释
第十二章 结论：建设社会保障的新结构 发展就业和人力资源
第十二章注释
参考文献
图表索引
词汇索引
人名索引
译者后记
