稻谷最低价再次上调 市场重心或上移
时间：2014年02月21日 08:00
国内稻谷生产连续增产和稻米市场10年来稳步上涨，稻谷最低收购价政策的实施功不可没。2014年，国家再次提高了稻谷最低收购价，这对后期稻谷生产发展和稻米市场在更高基础上实现稳定将继续起到积极作用。 2014年稻谷最低收购价再次小幅上调 虽然上年国内稻米供应压力较大，市场走势较弱，后期的回升更多地依赖托市收购的启动。但为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，今年2月11日，经国务院批准，2014年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元。这是我国自2008年以来连续七年提高稻谷最低收购价，也是上年中央经济工作会议将“切实保障国家粮食安全”列为首要任务后首次上调稻谷最低收购价，本次稻谷最低收购价再次上调将对今后我国稻谷生产有着深远的指导意义。 稻谷最低收购价累计上调幅度基本翻番 2004年国家首次实行时稻谷最低收购价时，早、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每50公斤70元、72元和75元。经过此次上调后，今年稻谷最低收购价较2004年分别提高65元、66元和80元，增幅分别达到92.9%、91.7%和106.7%。稻谷最低收购价连续上调和累计巨大的上调幅度对国内稻米市场的稳步上涨起到了有力的支撑作用，极大地激发了农户的种稻积极性，有力地促进了国内稻谷生产，有效保障了国内的粮食安全。 稻谷生产丰收可能性较大 由于2014年国家对粮食安全空前重视，预计各级政府抓粮食的积极性将会提升到一个新的高度，加上稻谷最低收购价继续上调，农户种粮积极性也将保持较高水平，今年稻谷播种面积仍有可能增加。只要今年气象灾害程度低于上年，在政策的支持下，在各级政府的齐抓共管和农户的努力下，稻谷单产将会较上年有所提升，即使稻谷播种面积保持2013年的水平，今年稻谷生产仍将丰收。如果单产与面积双增长，则今年的稻谷生产将很有可能再创历史新高。加上大米仍可能呈现较大的净进口现象，预计届时国内稻米的供应压力仍将会较大，新稻上市初期收购价格仍有可能低于最低收购价，托市收购仍有可能被启动。 今年稻谷最低收购价上调后的影响预计将小于往年 虽然稻谷最低收购价的上调能稳定稻米市场预期，有利于提高农户的种稻积极性，由于今年稻谷最低收购价上调幅度偏小，对市场的影响力预计也将会偏小。 一方面，本次稻谷最低收购价上调幅度较小。我国从2008年开始连续上涨稻谷最低收购价以来，已经连续七年上调。从以往调价幅度来看，每50公斤上涨幅度在3-23元之间，且大部分年份上调幅度都在10元以上。其中，2011年粳稻最低收购价由上年的105元提高到128元，提高了23元，幅度达22%，是最低收购价实行以来提高幅度最大的一年。即便是2013年，稻谷上调幅度也有10-12元。而今年稻谷最低收购价只上调了3-5元，无论是绝对值还是相对幅度，均是2008年以来最低的一年。因此可以预计，本次上调对稻米市场的影响也将是2008年以来最小的一年。 另一方面，连续上调后边际效应逐步递减。2008年以来，虽然国家每年都要提高稻谷最低收购价，且幅度不小，但对稻米市场的影响却不断下降。总体上看，2012年以前，由于稻米市场正处于趋势性上涨之中，每次上调稻谷最低收购价消息的发布都会立即在市场上得到反应，提振稻米市场走强，但每次提价后的上涨力度仍有不断减弱之势。2013年，虽然稻谷的最低收购价每50公斤分别上调了10-12元，幅度仍较大，但连续的最低收购价上调已使市场开始出现审美疲劳，在供应压力较大的制约下，市场信心提振极为有限，稻米价格只是维持了一种坚挺走势而已。今年稻谷最低收购价每50公斤只上调了3-5元，在稻谷整体供应压力未减，边际效益不断递减的情况下，对稻米市场的影响预计也将低于往年。 稻谷最低收购价再次上调后，稻米市场重心预计将高于上年 虽然今年稻谷生产有望再次丰收，国内稻米供应压力仍将较大，且最低收购价上调的幅度又较小，但无论托市收购是否启动，今年稻米市场的重心都有望上移。如稻米市场因供应压力大，新稻收购价格低于最低收购价，主产区启动托市收购。根据这些年来的实践，只要最低收购价预案启动，后期稻谷市场的价格重心就将向托市价靠拢。由于上年依靠托市启动才将稻谷市场稳定在了最低收购价附近。而今年托市价较上年高，意味着后期即使启动托市收购，稻米价格也将高于上年同期。 另外，不排除因临储稻谷没有及时轮出导致市场走强。由于上年稻谷托市收购量预计达3000万吨左右，远远大于当年稻谷产需的结余数量，市场流通粮源大幅下降。截至2月5日，湖北、安徽、黑龙江、江苏等中晚稻主产区累计收购中晚稻5986万吨，同比增加1718万吨。考虑到上年稻谷减产近150万吨等因素，当前农户手中余粮较上年同期减少约1900万吨。从中晚稻托市收购量约3000万吨可以推出，企业常规收购量同比下降可能达1000万吨以上。如果托市收购的这批稻谷没有及时轮出，或出现进口大米大规模下降等等因素，就有可能导致市场粮源偏紧，稻米价格也可能因此出现上涨，并可能出现新稻上市后价格高于最低收购价，无须启动托市收购。然而，此时稻米市场价格已高于托市价，也肯定高于上年同期。 因此无论最低收购价预案启动与否，是全部启动还是部分启动，2014年稻米市场的重心均将高于上年，部分品种还有创出历史新高的可能。