今年的“两会”，全国人大代表刘翔浩带着他的六份议案来到北京。六份议案的内容，都和我国社会大众目前关注的焦点——食用油安全与发展有关。作为中国茶油龙头企业的掌门人，刘翔浩历年的议案，无一例外都与其密切相关的农业、农村、农民的发展有关，而他对“三农”问题的关注，落脚点就是其所处的茶油产业。　　刘翔浩表示，油茶产业是极具中国特色的高价值产业，事关千万茶农的致富发展，与保证我国粮油安全密切相关，与亿万消费者迈入一个优质生活的时代息息相关。做为唯一一名来自油茶行业的全国人大代表，他身肩为行业发展鼓与呼的使命与责任。　　刘翔浩的议案，从加快制定茶油企业国家标准、加快设立国家油茶产业发展投资基金、打造油茶产业原产地标识、促进农产品加工业发展、切实规范我国零售商超业乱收费行为，以及加大茶油宣传推广力度等六个方面，为我国建立和壮大具有本国特色的安全食用油产业，描绘了一幅清晰的前进方向与路线图。　　在《关于加快制定茶油企业生产方式国家标准的建议》中，刘翔浩代表指出，全国目前大大小小的油茶企业不下1000家，大多数油茶企业都是单纯的小型加工厂，也就是小作坊，这些小作坊的产品卫生指标、产品质量严重不达标，而它们生产的伪劣茶油可以轻易流入市场，掺杂使假后具有显著的价格优势，优质稳定的冷榨茶油反而显得价高难销，这是导致目前茶油市场混乱的根本原因。为此，国家加快制定适合当前市场需要和行业发展相匹配的茶油新标准，才能满足广大消费者食用营养、卫生、安全的高质量食用植物油的需求，有利于与国际标准接轨，提高我国茶油产品质量，增强在国际国内市场的竞争能力，建立良好的茶油市场秩序。　　刘翔浩代表在《关于申请加快设立国家油茶产业发展投资基金的建议》中认为，在国家、地方政府相继颁布促进油茶产业发展政策的情况下，融资难、资金投入不足成为油茶产业发展的最大障碍。由于油茶种植周期长、前期投入风险较大、大多数油茶林仍处于小农经济种植状态等因素的影响，导致油茶产业发展缓慢，很难形成规模化经营和集约化生产，缺乏市场竞争和抗风险能力。因此，设立国家油茶产业发展投资基金刻不容缓。刘翔浩表示，国家油茶产业发展投资基金的设立，可以集聚资金、资源，有利于提高资金的配置效率和运作效率;同时，可以培植一批具有上市前景的股份公司，实现产业资本与金融资本的有机融合;同时可以吸引风险投资、社会资金参与其中自主经营，按照投资比例承担收益和风险，也可以和国家相关部门和企业共同出资作为基金的发起人，吸引投资机构参与投资。这样既能解决政府长期投入不足的问题，又能解决产业通过市场机制实现金融资本参与的问题。　　刘翔浩代表研究发现，在西班牙橄榄油产业的发展历程中，地理标志制度的建立发挥了至关重要的作用，西班牙围绕地理标志制度，将橄榄油产业打造成其极具竞争力的民族产业的背后作用机制，对于中国推动地理标志产业的发展，尤其是国宝油茶产业的壮大和走向国际市场，具有重要的借鉴意义。为此，他在今年提交的“两会”议案中，有一份就是他的研究心得：《建立我国地理标志机制将茶油打造成为国家级战略资源》。刘翔浩提议并呼吁国家相关部门与整个产业界共同努力，对全国油茶生产区实行原产地管理，打造油茶产业原产地标识产品;成立独立的茶油国家鉴定中心和实验室，为油茶产品实行严格的等级划分制度，建立一套质量分类标准，提供第三方的权威的技术鉴定保障;以建立地理标志机制为契机，加快推进我国茶油产业科技创新。　　在《有关促进农产品加工业发展的建议》中，刘翔浩代表指出，鉴于当前我国农产品加工业企业发展面临的龙头企业规模偏小;产销连接机制不完善，企业和农户之间利益连接不紧密;加工转化率低;布局不合理，资源的浪费和重复建设仍然比较突出;经营成本影响较大;企业流动资金短缺;以及企业用工短、招工难等主要问题，建议各级政府要在对生产规模大的龙头企业给予重点扶持的同时，对市场前景好、带动能力强的农产品加工企业给予信贷支持，要根据企业生产经营特点，积极开发“量身定做”的新的贷款品种，满足企业的融资需求;积极鼓励农产品加工企业通过联合、兼并、资产重组等途径，提高企业规模化生产经营水平，努力争取在区域同行业中的领先地位;政府制定切实可行的扶持政策和措施，从市场准入、投资、税收、检验、贸易等各个层面为农产品加工业的发展创造一个宽松的环境，加强对名牌产品的保护力度，打击制假贩假行为，防范和化解不正当竞争;搞好产学研结合，进一步促进全国性农产品加工技术研发体系框架的形成。　　当前，清理整顿我国零售商超业乱收费的国家行动正在展开，但收效甚微。对此，有切肤之痛的刘翔浩委员提交了《创新思路和办法切实规范我国零售商超业乱收费行为的建议》。刘翔浩认为，一个高效的零售供应链将给消费者创造很多的福利，在引领一个国家流通环境升级中，起着至关重要的作用。当前，治理我国商超业乱收费乱象，要有创新而切实可行的思路和办法。为此，他建议，一要统一执法主体，提高执法力度。通过设立专门的投诉监督部门，改变目前供货商被零售商超乱收费投诉无门的情况。并且，提高对零售商超乱收费行为的行政处罚标准，使其对零售商超产生足够的威慑作用。二要采取公示商超收费项目与标准的折中规范办法，切实解决当前商超连锁企业乱收费越演越烈的状况。除了公示项目与标准之外的收费，供应商理应拒绝缴纳，并严禁商超企业收取。三要扶小限大，促进零售流通渠道均衡发展。　　刘翔浩感受到，我国茶油产业发展迟缓，与长期以来人们对茶油认知仅仅停留在自产自用和宣传上的不到位有直接关系。相反，美日等发达国家的消费者越来越接受茶油。当前，联合国粮农组织已将中国茶油作为重点推广的健康型高级食用油，因此，将油茶推广上升到国家战略高度，势在必行。为此，刘翔浩在《加大宣传推广力度为“国宝油茶”产业发展创造良好的舆论氛围的建议》中提出：一、从国家层面组织茶油推广，普及茶油知识;二，设立茶油产业推广基金，扶持产业龙头企业;三、组织国内龙头企业进军国际市场;四、创新推广模式，积极采用微博等新媒体提高宣传效率。