联合国警告明年粮食依然很贵
时间:2007年11月13日 08:00
全球粮食上涨的态势将至少一直持续到明年。 “全球谷物价格将在2008年继续居高不下。”联合国粮农组织(FAO)在最近发表的最新一期《粮食展望》报告中警告说。 受谷物价格攀升影响,粮食生产问题和低储存量将使得明年世界多国和地区的面包、面条、肉类和牛奶等基础食品的价格持续高企。很多国家将需要花更多的钱进口谷物,进一步诱发饲料和基础食品价格上涨的连锁反应。不过《粮食展望》称,市场将会针对供应短缺作出调节,可能会缓解高价粮情况。 世界已产生共同担忧 “供应在近几年更加紧张,而对粮食、饲料的需求却一直在增长。”《粮食展望》总结最近农业市场最显著的特征是,几乎所有主要食品和饲料价格在全世界范围内涨价。 目前,印度和巴基斯坦粮食价格上升13%,拉丁美洲国家、俄罗斯的粮食价格上升超过10%。 粮农组织分析称,整个世界已罕见地感觉到“一种广泛传播的共同担忧,担心粮食价格通胀。这种恐惧已经引发并且加剧了对未来农产品价格方向的争论,不论是进口国还是出口国,也不论是穷国或者富国,都是如此”。“世界谷物产量近年来一直不足,吃紧的库存难以得到补充,这种状况在2008年不会得到明显改观。”粮农组织称。 石油价格飙升也是原因 《粮食展望》分析称,最近的石油价格飙升对谷物价格有双重影响:一方面增加了农业生产的成本,另一方面扩大了对于生产生物燃料所需的原料作物的需求。高价石油和对环境问题的重视,很可能扩大来年对糖、玉米、油菜籽、大豆、橄榄油等其他油料作物和小麦的需求。 祸不单行,粮农组织称,燃油价格上涨、运输能力有限、港口拥挤等因素也导致运输对农产品市场的影响不断加大。《粮食展望》称,创纪录的运输价格不但增加运输成本,还改变了粮食贸易的地理模式。许多国家为节约运输费用,开始转向离本国较近的国家进口谷物。 同时,美元对其他主要货币汇率不断下跌,这种情况一定程度上减轻了谷物价格上涨对非美元经济体的实际影响。但那些货币不够坚挺的国家和地区,将受到以美元标记的商品价格上涨造成的强烈冲击。 少吃肉帮助稳定粮价 尽管预言粮价将维持高位,《粮食展望》仍对未来粮价持“向前看”态度,称目前世界各地已增加小麦种植,如果明年获得丰收的话,将有助降低粮食价格。 以玉米为例,2007年2月玉米价格达到10年来的最高点,但自那以后又下降了不少。对生物燃料的旺盛需求和生产能力的有限成为玉米价格攀升的初始诱因。但是,播种面积的大范围扩增和今年玉米历史高产的预期,又使得价格逐步下降。 乐观的看法是,市场将会针对供应短缺作出调节。因为价格上涨将会增加种植农作物的利润,农民可能会重新选择为人而不是为汽车(生物燃料)种植庄稼。另外,新的农作物种类和技术能够帮助农作物抵抗自然灾害。甚至有观点认为,如果人类继续减少对肉类的需求,将会腾出更多原本用来饲养牲口的土地来种植庄稼。此外,未来人口增长速度放缓,将自然地减少粮食市场的压力;而开发未耕地也有助解决问题。 但也有专家担心,粮食供应仍将面临巨大压力,包括温室效应导致气候反常以及石油价格上涨,将进一步促使化肥和运输成本变得更加昂贵,与此同时还令种植生物燃料作物的利润进一步提高。 此外,如果不限制过度捕捞,鱼类供应将进一步受限制;而土地资源衰竭以及可耕地被腐蚀的问题也将给粮食供应造成压力。 俄罗斯干预粮价 高额出口税+国家储备粮 为缓解国内粮价上涨局面,俄罗斯政府决定从今天起对出口小麦征收10%出口税,对出口大麦征收30%出口税。 俄市场人士对此分析说,对大麦征收如此之高的出口税相当于禁止出口,因为法国的大麦每吨价格为359美元,而征税后俄罗斯出口商不亏本的出口价为370美元。小麦的出口税则是可以接受的,今年小麦产量高于国内需求1000万~1200万吨,多余的粮食必将流向海外市场。美国商务部最近的预测表明,到本季度末,世界小麦储量将降至1975年至1976年以来的最低水平。 俄农业部长戈尔杰耶夫表示,如果征收出口税后国内粮价仍上涨,政府将动用150万吨储备粮来干预市场。