从农业部在京召开的2007年保护性耕作技术培训及项目验收会议上获悉：农业部从2002年开始在旱作地 区示 范推广保护性耕作技术，夏玉米已普遍实行免耕播种，春播和秋播作物的免耕作业面积不断扩大。截至 2006年底，在 北方15省（区、市）已建成167个国家级保护性耕作示范县，省级项目县262个，示范推广面积达 2037万亩。 据了解，保护性耕作实施五年，经济效益十分可观，实现了作物的稳产增产，促进了农民增收。农业部 10个监 测点的14种作物产量数据显示，有13种作物表现出了增产效果，其中，玉米增产4.1％，小麦增产7.3％ ，小杂粮增产 11.2％，大豆增产32％。在一年两熟区，保护性耕作节本增产带来的综合经济效益平均为101元／ 亩，一年一熟区为 43.5元／亩。 生态效益初步显现。秸秆覆盖还田有效地减少了农田扬尘，内蒙古武川、松山和河北丰宁等地的田间监 测和风 洞模拟试验结果表明，秸秆覆盖分别减少农田扬尘60％、54.4％和48％。秸秆还田还增加了土壤中的有 机质，提高了土 壤肥力，据测算，麦田每年可增加土壤有机质0.01%～0.03%，玉米田年可增加0.02%～0.06%。 一年两熟地区，全程采用 保护性耕作后，土壤蓄水量增加16％～19％，水分利用率提高12％—16％。此外，秸 秆还田减少了二氧化碳等温室气体 排放量，减缓了温室效应，有效避免了焚烧秸秆造成的大气污染。 社会效益已经凸显。保护性耕作的全面实施，改变了传统的耕作方式，增强了农民科学种田的意识和环 境保护意 识，提高了农民的整体素质。同时，保护性耕作促进了农业科学技术的进步和农机具结构调整与优化 ，一些先进适用、 经济安全、节能环保的新型机具得到推广应用，提高了农业装备水平。 农业机械化管理司司长宗锦耀介绍说，保护性耕作技术的综合应用，实现了农业生态、经济和社会效益 有机统一， 使资源节约、循环利用和环境保护相互促进，在发展生产的同时，改善了生态环境，实现了人与自 然和谐相处、和谐发 展，是构建社会主义和谐社会的重要体现。 宗锦耀告诉记者，我国约有l0亿亩的旱作面积适宜使用保护性耕作技术，但目前实施面积只有2000多万 亩，占2％ 左右。日前，农业部出台的《关于大力发展保护性耕作的意见》提出，力争在“十一五”期末，保护 性耕作实施面积超 过6000万亩，达到北方适宜地区耕地面积的6%。 宗锦耀透露，2007年，中央财政继续投入3000万元用于发展保护性耕作。农业部将新建16个项目县，每 个项目县投 入30万元，新增实施面积1万亩；对2006年启动的67个项目县进行续建，每个项目县投入30万元，在 第一年基础上，新增 实施面积2万亩；在2004年启动的34个示范县中，选择20个实施工作较好的项目县，每个项 目县投入15万元，新增示范面 积3万亩以上。