2004年以来我国的粮食已经连续3年增产，农民收入也连续3年保持了6％以上的增速，要在2007年继续保持这种良好的局面，难度会增加不少。刚刚发布的第一季度宏观经济数据显示，一方面，今年全国粮食播种面积预计为10610万公顷，比上年增长0.5％，增量不是太多；另一方面，农村消费价格上涨3.1％，要高于全国2.7％的水平。这显示出，粮食丰产和农民增收仍然还存在不确定因素?需要我们在宏观调控以及相关政策的制定中保持高度关注。? 尽管粮油价格波动会给市场消费带来一定影响，但如果从全国的粮食供求总体情况来看，却并不必担忧。近年来，我国粮食供求关系较过去已大大改善，包括小麦、稻谷、玉米等重要农产品均已实现供求平衡。国家粮食局表示，“紧平衡”将是未来我国粮食市场的常态，供求虽然会“紧”，但“平衡”却是定局。 　 从价格异动中看到供求常态 　 前不久，北京及山东的粮油市场出现了一次食用油的价格波动。济南物价部门监测数据显示，自4月8日开始，该市食用植物油，尤其是桶装花生油价格上涨幅度较大。在售的5升桶装一级压榨花生油价格普遍出现上涨，胡姬花牌花生油由78.8元上调到89.5元，升幅13.58％，鲁花牌花生油价格由85.5元上调到99元，升幅15.79％。花生油价格调整初期，在部分消费者中出现冲动性抢购现象。由于可替代油品种较多，花生油在销售量锐减的同时，购买调和油、大豆油和普通花生油的消费者却多了不少。　　 食品价格近年来在物价中一直是比较重要的因素。在一季度CPI涨幅中，食品价格同比上涨6.2％，仍高于总体水平。以北京市为例，在该市一季度的农产品生产价格数据中，粮食价格上涨16.2％，谷物生产价格上涨22.6％，也都要高于5.9％的总体涨幅。 　 价格的偶尔波动，是市场经济环境下的正常现象，而在一些局部领域出现短暂的供求缺口和产销失衡，也属正常。比如，目前我国对食用油需求较大，而用以生产的原料豆粕不足，因此大豆仍然需要大量进口。对这些市场信息，一方面要及时做出反应，另一方面也可以作为粮食品种调整的参考信号，及时做出相应的引导。　　 生产方式向现代化转变 　 目前，全国春播工作由南到北已陆续展开，南方早稻进入育秧栽插阶段，北方春小麦开始整地播种。据农业部最新的农情调度，全国已播各种农作物1.7亿亩，完成春播计划的13.7％，其中已播粮食作物8800万亩，完成计划的10.7％，与常年进度基本持平。 　 对此，中央进一步加大了良种补贴、农机具购置补贴和测土配方施肥补贴等政策的扶持力度，并扩大了补贴范围，共安排专项资金88.7亿元。各项补贴政策落实工作已在全国范围内展开，为保持和提高农民种粮积极性提供了有力保障。 　 前不久，国家发展改革委专门发出通知，自3月份开始，在全国范围内开展农资价格和涉农收费专项检查。针对由于季节性原因带来的价格上涨，各级价格部门加强了市场价格监测与监管，防止化肥等农资产品的价格异常波动，保持价格基本稳定。同时还发出了关于做好2007年化肥生产供应和价格稳定工作的《通知》，对做好化肥生产供应?保持化肥价格的基本稳定做出了系统部署。 　　 当前，我国耕地面积已经降到较低水平。国土资源部近日公布2006年度全国土地利用变更调查结果报告显示，截至2006年10月31日，全国耕地面积为18.27亿亩，比上年度末的18.31亿亩净减少460.2万亩。 　　? 有专家提出，一方面，尽管春耕开局良好，但能否丰收，气候情况仍是一个难以控制的不确定因素；另一方面，近年来我国粮食期货市场作用逐渐发挥，国际粮价与中国市场紧密“挂钩”，影响也日益明显。 　 如何在有限的耕地条件下保证生产，农业向现代生产方式转变的步伐需要不断加快。农业部近日表示，近年来，农业科技在建设现代农业、推进农业和农村经济发展中的支撑能力正日益增强。农业科技人才队伍不断壮大，我国农业科技水平不断提高，现代育种技术已走在世界前列，动物克隆等农业生物技术已达到国际先进水平，信息技术与遥感技术等已开始在我国农业生产中得到应用。同时，在东北等粮食主产区，通过耕地集约转化，农业生产正朝着产业化、集约化的方向转换。这些，都在为农业增产丰收提供稳定保障。　　? 增收谋求多渠道 　 本月19日，国家统计局发布的最新数据显示，一季度，城镇居民人均可支配收入3935元，同比增长19.5％，扣除价格因素，实际增长16.6％，增幅高于上年同期5.8个百分点。农民人均现金收入1260元，同比增加166元，增长15.2％，扣除价格因素，实际增长12.1％，增速高于上年同期0.6个百分点，是1997年以来同期增幅最高的。 　　 国家相关投资的不断增加，为农民增收提供了有力保障。记者从国家发展改革委获悉，与去年年初计划相比，今年我国用于农村建设方面的投资将比上年有较多增加，用于农林水气象、扶贫、农村社会事业、农村公路、电力等方面的投资将达600亿元，增量大大高于上年。 除了加强市场调控、完善最低收购价、增加政府投资等措施外，加快多种形式的农业合作组织建设，也是不少地方农民增收的重要因素。比如，宁夏银川市目前各类农村专业合作组织已达176个，年销售农产品13.68万吨，户均增加收入1293元，在促进农业增效、农民增收等方面发挥了重要作用。 　　 4月18日，国务院常务会议分析一季度经济运行情况时，提出要大力促进农业生产和农民增收。各项举措中，“努力拓宽农民增收渠道”成为重要一条。值得关注的是，在农村生产方式转变的同时，农村富余劳动力的转移步伐，也在不断加快。伴随城市化建设加快，其经济集聚作用和辐射带动作用不断增长，城乡劳动力市场得到更好统筹，农民外出务工的环境正在进一步得到改善，这些都为合理配置现有生产资源，提供了良好的外部环境。