构建九江粮食大物流的思路与对策
时间:2006年05月30日 08:00
一、九江目前粮食物流现状 (一)粮食产购销情况。正常情况下,九江市粮食年总产量约25亿斤,其中粮食商品量约5亿斤,种子、工业 、饲料用粮约5亿斤;九江市粮食年购销经营量约16亿斤,粮源主要来自九江毗邻的湘、鄂、皖三省周边县及省 内;粮油流向,油料一般以长江下游为主,稻米一般销往浙、闽、粤等沿海粮食主销区。 (二)基础设施情况。九江市国有粮食企业拥有23亿斤储粮仓容,市区还有一个仓容1亿斤、日处理油料60万 斤的油脂加工厂和日产大米40万斤的大米加工厂各一座,集中转、储备、粮油加工为一体,具有水路、公路、 铁路运输方式的九江国家粮食储备库。 (三)市场建设情况。集网上电子交易、现货竞拍、信息服务等于一体的国家级南方粮食交易市场初具规 模,2004年粮食交易量10亿斤,总成交额8亿元;以现货交易为主的省级九江粮食批发市场,主要承担市区粮油 批发业务,同时辐射周边地区,2004年成交量1亿斤,总成交额1.7亿元;各县(市、区)粮食批发市场为引导粮 食生产、活跃粮食市场、促进产销衔接,以及政府通过市场实行适度调控发挥了重要的作用。 (四)粮食加工能力情况。九江市现有年大米加工能力约12亿斤、油料加工能力5亿斤,但大多数分散经营, 规模小,产品档次低。 二、构建九江粮食大物流的基本思路和对策 根据我国粮食物流的变革和当前粮食流通体制改革的要求,搞好粮食物流既有许多有利条件,也面临不少 的困难和问题,只要我们加强研究,积极应对,扬长避短,九江粮食物流会有一个大的发展。 (一)构建九江粮食大物流的有利因素 1、粮食购销市场全面放开。购销市场化、经营主体多元化、粮食流通全球化,为构建九江粮食大物流开辟 了广阔的空间。 2、交通四通八达。九江拥有全省仅有的152公望长江岸线,是我省惟一的对外开放港口城市,交通十分便 利;京九、合九、武九铁路及正在兴建的铜九铁路在九江交汇;105国道贯通南北,南昌一九江、九江景德镇、 九江—武汉、九江—合肥—南京高速公路成东、南、北扇形辐射;水路经长江上通武汉、重庆,下达南京、上 海并可延伸到广东、福建、浙江等省及海外,经鄱阳湖可达省内各地。这些便利的交通,为构建九江粮食大物 流提供了良好的先天条件。 3、区位得天独厚。承东启西、引南接北,九江及其经济辐射区物产丰富、粮源充足,既是重要的商品粮基 地,同时又是畜牧、养殖业比较发达的地区,九江还是武汉、合肥、南昌“金三角”经济圈中的重要城市,市 场扩张空间很大,为构建九江粮食大物流提供了强有力的依托。 4、基础设施较为完善。国家级南方粮食交易市场,九江粮食批发市场及各县(市、区)粮食批发市场初具 规模,全市国有粮食企业有23亿斤的仓储设施,市区还有一个仓容1亿斤、年设计中转能力17亿斤、且具有水路 、公路、铁路等运输方式的九江国家粮食储备库,为构建九江粮食大物流奠定了一定的基础。 5、国家实施中部地区崛起战略。九江出口加工区的批准设立,九江市委、市政府提出以大开放带动大工业 、大物流、大旅游和城市大建设的战略,大力发展开放型经济,为构建九江粮食大物流提供了绝好的发展时机 。 (二)发展九江粮食物流面临的困难和问题 1、缺乏统一的协调工作机制。由于体制、机制和经营等多方面的因素,粮食物流内在的联系被人为分割, 缺乏联系;分散经营,多头组织粮食流通,导致粮食无序流动现象比较严重。 2、缺乏现代粮食物流龙头企业。市场资源不集中,市场功能不够完善,市场建设未成体系,信息网络技术 应用程度较低,缺乏具有竞争力、辐射力和带动力的现代粮食物流龙头企业,粮食经营仍处于“买原粮、储原 粮、卖原粮”的传统经营方式。 3、缺乏足够的资金投入。按照现代粮食物流“四散”要求,仓储设施滞后,粮食运输的科技含量较低,缺 乏先进的计量、运输设备,散粮接卸设施不配套,专业粮食运输工具严重不足,没有一个上规模、多功能、高 起点、辐射力强的现代粮食物流园区。 4、缺乏粮食物质基础。九江人多地少,属经济作物区,农业以棉为主,粮食基本自给、略有节余。粮食物 流缺乏物质基础和充足的粮源。 5、思想认识不到位。对现代粮食物流的准确理解和把握不深不透,把粮食物流仅看作是粮食仓储、运输和 粮食装卸环节,而没有扩大到粮食的生产布局、品种流向的确定、收购商品粮食的摆布、粮食实物运动所必须 的装卸存以及粮食加工增值和信息环节。 (三)构建九江粮食大物流的基本思路和对策 要充分发挥九江区位、交通优势,完善基础设施、信息网络不口商贸流通三大粮食物流平台,整合现有物 流资源,加速培育物流园区,推动九江现代粮食物流快速向前发展。 确立“一个”目标。按照政府引导,市场运作,多元化经营的原则,以现有设施为基础,以南方粮食交易 市场、九江粮食批发市场和各县(市、区)粮食批发市场为依托,通过招商引资和培植龙头企业,建设有形市场 和无形市场,形成覆盖南方粮食产区、面向全国销区,有形市场与无形市场相结合、传统协商交易与现代电子 化交易相结合、现货交易与期货交易相结合,集商流、物流、信息流于一体,具有交易、价格形成、配送、结 算和其他服务等多功能的现代粮食物流中心。 培育“两类”龙头企业。一是粮食交易龙头企业。重点做大做强南方粮食交易市场,同时建设好市、县粮 食批发市场。二是粮食加工龙头企业。主要是通过招商引资吸纳一批知名加工企业落户九江,整合现有粮食购 销加工企业,打造优势品牌,形成几个在国内外有一定竞争实力的粮食加工企业,打造几个叫得晌、有规模的 粮食品牌。 打造“三个”中心。一是物流中心。抓住国家年内启动新一轮粮食物流建设的机遇,举全局之力,争取国 家投资或招商引资,在九江国家粮食储备库、九江市粮油总公司储备库基础上,扩大规模、完善功能、增加设 施,建设九江乌石矶现代粮食物流园区,形成以赣北、鄂东南、湘东南、皖西南为辐射区的区域性粮食物流中 心。二是交易中心。配合支持南方粮食交易市场充分运用现代交易手段,进一步完善相关功能,拓展服务领域 ,扩大业务范围,着力开辟粮食市场,建成特色鲜明、功能完善的综合性粮食交易中心。三是粮食加工中心。 实施“大开放”主战略,不断提高招商引资水平,在招大项目、大客商上下功夫,吸纳一批知名粮食加工企业 落户九江。 坚持“四化”方向。一是物流一体化。粮食物流是从粮食生产、收购、储存、运输、加工到消费的整个流 程,它涵盖粮食生产布局、品种流向的确定、购销粮食的摆布、粮食实物运动所必须的装卸存运及加工增值的 环节链系统。因此,必须在粮食物流各个环节间真正建立起合理分工、密切协调的关系,使粮食物流活动形成 一个完整的产业链。同时,各物流企业要着力实现由内部一体化向外部一体化转变,加强上下游合作,降低物 流成本。此外还要科学合理确定粮食流向,优化粮食流程,提高经济效益。二是经营规模化。走联合发展之路 、规模发展之路,以现代企业制度为方向,以股份制为主要组织形式,整合相关资源,培育大型粮食物流股份 制企业,形成规模竞争优势,通过提高专业化管理水平,形成核心竞争力。三是设施现代化。加大粮食物流基 础设施建设,运用现代科技改造传统的粮食物流企业,在粮食物流各环节建立自动化流程,实行网络化管理; 高标准、高起点新建或改建一批仓储设施,引导粮食加工企业进行技术改造,提升科技含量。四是市场国际化 。随着粮食流通体制改革的不断深化和我国加入WT0,国际市场国内化、国内市场国际化的趋势越来越明显。因 此建设九江粮食大物流,要立足国内:着眼国际,加强与国际、国内大粮商、大物流企业的合资合作,充分利 用好国内外两个市场、两种资源,进一步延伸物流产业链,尽快建成商流、物流、信息流、资金流有机结合的 粮食物流体系,做大做强粮食物流产业。 发挥“五大”作用。一是物流。通过建设好九江乌石矶现代粮食物流园区,以市场为导向,把原料、生产 、加工、配送、消费等各环节有机地连接起来,加速粮食物流,增强辐射能力,扩大辐射范围。二是中转。充 分利用九江的区位优势、交通优势和外贸港口城市,维护完善现有设施,整合资源,提升吞吐能力。为交易双 方提供运输代办、为客户提供仓储中转服务;利用市场运输服务网络,为中远期合约交割、期货套现交割等提 供便利的粮食转运服务。三是信息服务。完善“中国谷物网”和“九江米市”网站,建设一支信息采编队伍, 扩大信息覆盖面,提高信息分析预测质量;继续办好“三省八县”联谊会,抓好市、县粮食局和基层粮食企业 统计机构建设,做好粮食市场信息的收集、整理、预测、交流和发布工作,更好地引导粮食生产和流通。四是 交易。加大政策引导力度,活跃市场现货交易,完善交易手段,提升交易主体档次,组织不同类型交易会,不 断扩大现货交易范围和商流规模。五是检测。发挥九江市粮油质监中心和各县(市、区)粮油质检站作用,通过 增加投入、完善设施、培训队伍等途径,提升检测能力和服务范围、为粮食生产者、经营者和消费者提供数据 准确、有效的检测报告,提高交易履约率。 做好“六项”工作。牢固树立发展是第一要务的观念,始终把握粮食经济服务“三农”的发展方向,坚持 用工业的理念谋划粮食产业,促进粮食物流业的发展。一是以深化改革为动力,着力推进国有粮食企业产权制 度改革。按照做大做强粮食产业目标,因地制宜,因企施策,加快推进国有粮食企业改革改制;鼓励支持公有 制和非公有制经济以收购、兼并、参股、控股等形式参与国有粮食企业改革改制,大力发展股份制、会员制企 业,促进粮食经济结构多元化。二是以“项目兴粮”为突破口,着力建设粮食物流体系。粮食物流基础设施作 为粮食物流的载体,是现代粮食物流发展不可缺少的条件。要按照“四散”要求,加快粮食物流基础设施建设 ,完善、提升现有功能,搞好配套建设,增强现代科技在粮食物流中的广泛运用;同时立足南方粮食交易市场 ,加快粮食期货交易、电子商务、网上撮合交易的培育,抓好市、县粮食批发市场和九江乌石矶现代粮食物流 园区建设,进一步健全和强化市场功能,把有形市场与无形市场、传统协商交易与现代电子化交易、现货交易 与期货交易结合起来,使粮食流通渠道多样化、效率化,形成布局合理、高效有序的粮食市场网络体系。三是 以资源整合为手段,着力组建粮食产业化经营集团。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,通过联合 、兼并、重组,重新整合粮食产业化资源,吸收民间资本特别是个体私营粮食企业入股,实现资本的聚集和积 累,增强企业的规模和实力;积极探索和实践产销联合、仓厂联合、多种所有制联合、市内外联合、农企联合 的新途径,最终建立起县内或跨县区、跨所有制集稻米科研、良种推广、生产技术指导、收购储存、精深加工 、统一品牌、市场营销、信息传递和运输服务于一体的紧密型、半紧密型、松散型的粮食企业集团。市直以市 粮油总公司为龙头,注重吸收国有、民营粮食企业参股,组建粮食企业集团,通过收购、兼并、参股、控股等 形式,掌握一部分交通沿线骨干库,完善物流产业基础设施,扩大规模,增强竞争实力。四是以市场需求为导 向,着力发展粮食订单。坚持面向市场、讲求实效,坚持平等互利、自愿协商,坚持调优结构、优质优价,积 极发展订单粮食生产基地,大力发展订单粮食,推进粮食产业化经营,以公司带动、基地推动,把千家万户农 民组织起来,实现区域化种植、专业化生产、规模化经营、一条龙服务。这既是降低粮食物流成本、为粮食精 深加工提供充足粮源的保证,也是加快传统农业向现代农业转变、推进粮食优质、高产、高效、环保进程,促 进粮农增收、企业增效的需要。五是以消费者放心为主题,着力营造安全放心消费的市场环境。粮食生产最终 目的是为了满足人民群众日益增长的物质生活需要。要紧紧围绕“生产、销售放心粮油,对消费者健康负责” 这一主题,大力开展放心粮油品牌创建工作。通过订单粮食,引导农民生产“无公害”、“绿色”优质粮食; 发挥粮食行业协会作用,指导督促粮食加工企业依靠科技进步生产放心粮油,组织粮食经营者学习《粮食流通 管理条例》等有关法律法规和国家粮油质量标准、粮食购销政策等,使他们知法、懂法,自觉地遵守法律和职 业道德。加强市场监管,建立健全符合市场经济规律的粮食市场管理机制,完善市场监管制度,加大执法监督 力度,抓好粮油食品安全专项整治工作,营造一个安全放心消费的市场环境。六是以产品销售为“第一车间” ,着力开拓粮油市场。要按照市场营销经营理念,着力抓好品牌粮油进超市,大力发展连锁经营、物流配送和 营销代理等新型现代流通方式;立足产区、面向销区,按照政府牵头、部门协调、企业为主、市场运作的原则 ,积极开拓市场,建立长期稳定的粮食产销合作伙伴关系;主动适应粮食购销政策的调整不口粮食市场的变化 ,打破陈旧的粮食购销理念,采取内外购销结合,电子商务、网上竞拍、期货交易等各种营销措施,加速粮食 物流,提高经济效益。 (作者:朱汉仁 单位:九江市粮食局)